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吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

吉林省財(cái)政廳

吉人社聯(lián)〔2020〕20號(hào)

關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放工作的通知

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)決策部署，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放有關(guān)事宜通知如下。

一、對(duì)象條件

2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊(cè)創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的下列人員：

（一）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的就業(yè)困難人員，離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生；

（二）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的建檔立卡貧困勞動(dòng)力；

（三）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上，且企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役軍人。

“小微企業(yè)”認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元，不得重復(fù)享受。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

三、申請(qǐng)材料

符合條件人員填寫(xiě)《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1，可在吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)下載）并提供以下材料：

（一）身份證明。申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件；就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工戶口簿及外出務(wù)工證明（附件2），退役軍人退出現(xiàn)役證或轉(zhuǎn)業(yè)證原件及復(fù)印件。

（二）經(jīng)營(yíng)證明。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或合同；以及下列任意一項(xiàng)正常運(yùn)營(yíng)證明，創(chuàng)辦企業(yè)可提供支付工資憑證、勞動(dòng)合同、納稅或免稅憑證，個(gè)體經(jīng)營(yíng)可提供銷售服務(wù)明細(xì)、進(jìn)貨清單憑證、銀行流水或轉(zhuǎn)賬記錄。

此外，企業(yè)還應(yīng)提供銀行開(kāi)立的基本賬戶；個(gè)體工商戶提供本人社會(huì)保障卡銀行賬號(hào)或其他銀行卡賬號(hào)。

四、審核流程

申請(qǐng)人可通過(guò)吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，也可向注冊(cè)地市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門(mén)或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交材料。人社部門(mén)或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，通過(guò)吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對(duì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)信息及提交材料進(jìn)行核查。對(duì)核查通過(guò)人員予以公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，人社部門(mén)或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》簽署意見(jiàn)并加蓋電子專用章。人社部門(mén)或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按季匯總生成《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》（附件3）報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人銀行賬戶。具體操作辦法由各地結(jié)合實(shí)際確定。

五、有關(guān)要求

（一）加大政策宣傳。各地要采取線上線下相結(jié)合的方式，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳?？稍谄髽I(yè)和個(gè)體工商戶聚集區(qū)域設(shè)置宣傳展板、廣告牌等；可借助手機(jī)APP、微信公眾號(hào)推送政策宣傳片、短視頻；可通過(guò)建立微信群、QQ群定期發(fā)送政策解讀等，提高政策的社會(huì)知曉度。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)補(bǔ)貼證明材料，對(duì)可通過(guò)吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對(duì)核實(shí)或依托相關(guān)部門(mén)共享信息的，不再要求申請(qǐng)人提供紙質(zhì)材料，提高補(bǔ)貼審核發(fā)放效率。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各級(jí)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同做好資金的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,有效甄別申請(qǐng)材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取和重復(fù)享受補(bǔ)貼行為。對(duì)弄虛作假、騙取資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),立即停止發(fā)放或追回已發(fā)放資金，并在就業(yè)信息管理系統(tǒng)標(biāo)記，不得再申請(qǐng)享受初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

附件：1.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.吉林省返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工證明

3.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表

2020年4月30日

?

附件1

吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日

附件2

吉林省返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工證明

茲有村民 ， 身份證號(hào)碼： ，于 年

赴 務(wù)工，于 年返鄉(xiāng)。

情況屬實(shí)，特此證明。

村委員會(huì)簽章

年 月 日

附件3

吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表
（ 年 季度）
市（州）、縣（市、區(qū)）
序號(hào)	申請(qǐng)人姓名	創(chuàng)辦實(shí)體名稱	實(shí)體類別	聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合計(jì)	補(bǔ)貼人數(shù)		補(bǔ)貼金額
人社部門(mén)或所屬 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)		簽章 年 月 日
財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)		簽章 年 月 日

抄送：各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)局